Показания специальных технических средств

Обратимся к Административному Регламенту ГИБДД:
«39. Контроль за дорожным движением включает:
визуальное или с использованием технических средств наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов;
46. Технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении), и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.
Использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается.
55. Основанием для осуществления контроля за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее — средства автоматической фиксации), является решение органа управления о применении таких технических средств.
56. При контроле за дорожным движением могут использоваться:
стационарные средства автоматической фиксации, размещаемые на конструкциях дорожно-транспортной инфраструктуры или специальных конструкциях;
мобильные средства автоматической фиксации, размещаемые на участках дорог в зоне ответственности постов, маршрутов патрулирования.
57. Места установки и режим работы стационарных средств автоматической фиксации определяются дислокацией, утверждаемой руководителем органа управления.
Места и время применения мобильных средств автоматической фиксации определяются решением руководителя подразделения о порядке несения службы сотрудником.
84. Технические средства для выявления признаков подделки документов, маркировочных обозначений, государственных регистрационных знаков, проверки технического состояния транспортных средств применяются в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения таких технических средств.
87. Технические средства определения подделки маркировочных обозначений применяются в случаях, когда визуально определены следы внешнего воздействия на маркировку, имеются признаки подделки регистрационных документов, расхождения записей в них с фактическими данными, данными розыскных и оперативно-справочных учетов.
112. В случае применения технических средств, относящихся к измерительным приборам, их показания отражаются в протоколе об административном правонарушении. При этом указывается наименование технического средства и его номер».
Далее ст. 26.8 КоАП РФ:
«Показания специальных технических средств
1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
2. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса».

Далее «Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел российской федерации» №711:
«п.12. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: (в ред. Указа Президента РФ от 02.07.2002 № 679)
м) использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, контроля за техническим состоянием транспортных средств и дорог, принудительной остановки и задержания транспортных средств, дешифровки показаний тахографов».
В обзоре законодательства и судебной практики верховного суда РФ за третий квартал 2008 года в вопросе 11 определено следующее:
«Вопрос 11: Какие технические средства, перечисленные в ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, могут быть признаны судом надлежащими доказательствами в ходе рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности собственников транспортных средств за административные правонарушения в области дорожного движения?
Ответ: Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения собственников (владельцев) транспортных средств к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Таким образом, фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи является одним из оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.
Для получения доказательств по делу об административном правонарушении в деятельности Госавтоинспекции допускается применение технических средств:
— измерения скорости движения транспортных средств;
— измерения концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе;
— диагностики технического состояния и параметров автотранспортных средств;
— диагностики состояния автомобильных дорог.
Вышеуказанные технические средства на основании Закона Российской Федерации «Об обеспечении единства измерений» поверяются органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в соответствии с методиками испытаний. Методики поверочных испытаний утверждаются при внесении конкретного типа прибора в Государственный реестр средств измерений, что подтверждается сертификатом об утверждении типа средства измерения.
Периодичность проведения поверки данных приборов отражена в «Описании типа средства измерения», которое рекомендовано к утверждению решением Научно-технической комиссии по метрологии и измерительной технике Госстандарта России (протокол № 1 от 30 января 2001 г.) и является неотъемлемой частью сертификата об утверждении типа средства измерения.
Необходимые технические характеристики прибора, а также наименование и номер документа на методику поверки определены в «Описании типа средства измерения». Факт выдачи свидетельства о поверке является подтверждением технических характеристик прибора и пригодности его к применению.
Данные, содержащиеся в технических характеристиках прибора и свидетельствах о поверке, в порядке, предусмотренном ст. 26.10 КоАП РФ, могут быть истребованы в подразделениях Госавтоинспекции судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Следовательно, использование технических средств четко определено и регламентировано вышеприведенными нормативно-правовыми актами».
На практике происходят случаи, когда инспектора ГИБДД используют технические средства измерения, купленные за свой счет, соответственно, данные приборы не имеют пломб, метрологических проверок и не могут быть использованы при несении службы. Показания данных приборов не могут быть основой доказательной базы, т.к. они получены с нарушением закона.
Для того чтобы отразить в протоколе техническое средство с помощью которого было зафиксировано административное правонарушении, необходимо:
— Зафиксировать на фото или видео данное техническое средство;
— Записать и сфотографировать заводской номер прибора и отразить его в протоколе, как это требует Приказ №185:
112. В случае применения технических средств, относящихся к измерительным приборам, их показания отражаются в протоколе об административном правонарушении. При этом указывается наименование технического средства и его номер.

— Заявить ходатайство о предоставлении информации, находится ли данный прибор на балансе ГИБДД. В случае отрицательного ответа, заявить ходатайство об исключении протокола из материалов дела, согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ:
Статья 26.2. Доказательства
3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Для измерения скорости транспортных средств, структура ГИБДД использует различные технические средства фиксации скоростного режима. К таким приборам относятся:
• Визир
• Сокол-м
• Искра-1
• Арена
• Радиус-1

Теперь подробней о данных приборах, как о доказательстве в административном деле.

vizirИзмеритель скорости Визир. Данный прибор активно используется при несении службы сотрудниками ГИБДД. Преимущество данного прибора заключается в фото и видео фиксации в момент замера скорости транспортного средства. Также у данного прибора есть значительный минус, если в момент фиксации скорости транспортного средства «А» (10 км\ч) мимо будет ехать машина с большей скоростью «Б» (100 км\ч), то прибор покажет скорость транспортного средства «А» = 100 км\ч.

Измеритель скорости «СОКОЛ-М» (Рис.1) и «ИСКРА-1» (рис.2).
iskra Рис.1

sokolvРис.2
Данные приборы имеют значительные минусы:
– нельзя идентифицировать транспортное средство, превысившее скоростной режим;
— нельзя идентифицировать место совершения правонарушения, т.е нет фото и видео фиксации.
Показания данных приборов нельзя использовать в качестве доказательной базы, т.к. здесь действует ч.4 ст.1.5. КоАП РФ:
Статья 1.5. Презумпция невиновности
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Измеритель скорости Арена (рис.1), Радиус-1 (рис.2).

radРис.1

 RadisVideoРис.2

Данные технические средства являются наиболее эффективными для измерения скоростного режима и фиксации административного правонарушения. Самым основным достоинством данных приборов является точность фиксации, минимальная погрешность и возможность видео и фото фиксации транспортных средств.

Для того чтобы процедура доказывания при нарушении скоростного режима имела сильную правовую основу, необходимо использовать технические средства имеющие:
— Фото и видео фиксацию;
— минимальную погрешность при замерах;
— автоматизированный сбор информации (инспектор ГИБДД не мог удалить файл);
— быть устойчивым к климатических условиям РФ;

Оцените статью

Очень плохоПлохоСреднеХорошоОтлично (голосов: 6, в среднем: 4,83 из 5)
Загрузка...

1 комментарий

  1. Госавтоинспекция по вашему заявлению разработала техническое задание и направила соответствующую документацию для его реализации в городской департамент благоустройства и экологии. До настоящего момента ответа из департамента не поступало. В соответствии с требованием законов обязанности по совершенствованию дорожного движения, созданию комфортных условий для движения транспорта и пешеходов возложены на владельцев дорог, в этом случае на вышеназванный департамент.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *