Понятие, цели, задачи и принципы производства

Понятие, цели, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.1. Административное правонарушение

  1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
  2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
  3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. [1]

Производство по делам об административных правонарушениях – один  из видов административно-процессуальных деятельности, осуществляемой органами государственной власти.

Признаки производства по делам об административных правонарушениях:

  • предназначено для обеспечения и защиты прав и свобод граждан;
  • регламентируется специальными нормативными правовыми актами;
  • является формой реализации административной ответственности;
  • осуществляется уполномоченными органами и должностными лицами.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ целями производства по делам об административных правонарушениях является:

  • Всестороннее полное и объективное рассмотрение дела;
  • Профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений.

 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются:

Основные:

  • Обеспечение и создание условий для применения мер административной ответственности;
  • Рассмотрение дела на основе всестороннего, полного изучения его материалов;
  • Разрешение дела в соответствии с законом;
  • Обеспечение реализации мер административной ответственности.

Дополнительные:

  • Обеспечение законности и дисциплины;
  • Профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений;
  • Обеспечение реализации прав и свобод. [2]

Производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке – государственном языке РФ. Наряду с государственным языком РФ производство по делам об административных  правонарушениях ожжет вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из условий ст.24.5 КоАП РФ а именно:

  • отсутствие события административного правонарушения;
  • отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
  • действия лица в состоянии крайней необходимости;
  • издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
  • отмена закона, установившего административную ответственность;
  • истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
  • наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
  • смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.2

Административный процесс – это процессуально оформленная и урегулированная нормами административного-процессуального права деятельность субъектов публичной власти по разрешению правоприменительных и правотворческих юридических дел в сфере осуществления публичного управления и судебного контроля.

В чем особенности:

  1. Это не любая властная деятельность, а исключительно юридическая по своему содержанию, целям и результатам;
  2. Представляет собой властную деятельность в сфере публичного формирования, осуществляемую в процессуальной форме;
  3. Осуществляется уполномоченными на то субъектами публичной власти;
  4. Имеет своё юридическое содержание, цель и результат;
  5. Регулируется административно-процессуальными нормами.

По содержанию административного процесса:

  1. Правотворческая деятельность органов и должностных лиц исполнительной власти, а также субъектов, имеющих правотворческие полномочия по принятию подзаконных нормативных актов в сфере исполнительной власти;
  2. Организационно-процедурная деятельность по осуществлению функций и задач управления, возникающая при применении регулятивных норм материального административного права;
  3. Юрисдикционная деятельность по рассмотрению споров в сфере реализации исполнительной власти и по применению мер административного принуждения, в том числе административных наказаний, назначается судами;
  4. Судебный контроль за законностью деятельности органов и должностных лиц исполнительной власти.

Одна из особенностей административного процесса состоит в том, что данный вид деятельности носит стадийный характер.[3]

Стадия административного процесса – это относительно обособленная часть административного производства, состоящая из объединенных ближайшими целями и задачами производства действий участников процесса, результаты которой имеют значение для решения по административному делу в целом и оформлены соответствующим процессуальным документом.[4]

[1] Федеральный закон РФ от 30.12.2001г. № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ.- 07.01.2002. — № 1. — Ст. 1.

[2]   Н.В. Макарейко Административно-процессуальное право. Учебное пособие. – 2008. – С.88

[3]   Н.В. Макарейко Административно-процессуальное право. Учебное пособие. – 2008. – С.35

[4] А.Г. Федощев, Н.Н. Федощева Административно-процессуальное право в схемах и определениях. Учебное пособие, 2008.-С. 115

Оцените статью

Очень плохоПлохоСреднеХорошоОтлично (Еще нет голосов, оставьте первым)
Загрузка...

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *